一、綠色是人類共同的價值訴求

　　綠色是永續發展的必要條件和人民追求美好生活的重要訴求。從某種角度來看，人類的文明史是利用綠色資源來提高人類生活質量的歷史。綠色夢想不只是的，也是的。對一個來說，資源環境是全民族的共同財富，保護環境、建設生態文明符合全民族的利益。

　　綠色發展理念是當前和今后一個時期始終堅持的發展理念。回應時代命題，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。習近平指出：“這五大發展理念，是‘十三五’乃至更長時期發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來發展經驗的集中體現，反映出我們黨對發展規律的新認識。” 綠色發展是當今共同的、發展理念，也是我們破解發展難題、厚植發展優勢的必由之路。“十三五”規劃綱要提出：“必須堅持節約資源和保護環境的基本策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗建設，為生態安全作出新貢獻。”

　　綠色已經成為發展的潮流和趨勢。，都在積極追求綠色、智能、可持續的發展。特別是進入新世紀以來，綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等概念紛紛提出并付諸實踐。2008年金融危機后，為刺激經濟振興，創造就業機會、解決環境問題，聯合環境署提出綠色經濟發展議題，2008年發出了《綠色倡議》，在2009年的20集團會議上被各廣泛采納。各主要把綠色經濟作為本經濟的未來，搶占未來經濟競爭的制高點，加強戰略規劃和政策資金支持，綠色發展成為經濟發展的方向。歐盟實施綠色工業發展計劃，投資1050億歐元支持歐盟地區的綠色經濟。美國也開始主動干預產業發展方向，再次確認制造業是美國經濟的核心，瞄準高端制造業、信息技術、低碳經濟，利用技術優勢謀劃新的發展模式。同時，一些為了維持競爭優勢，不斷設置和提高綠色壁壘，化面臨新的挑戰，綠色標準已經成為競爭的又一利器。

　　綠色關系全人類的福祉和未來，也孕育著發展的歷史性機遇。建設生態文明社會，應對氣候變化，不論發達還是欠發達都不能獨善其身，需要各以對人類共同負責和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，以改革促創新，以創新引領綠色產業、綠色城市和綠色消費的發展，實現各綠色發展，攜手邁向生態文明新時代。2014年6月23日至27日，首屆聯合環境大會在肯尼亞首都內羅畢召開，為推動在生態保護共識邁出了重要一步。這次會議把環境問題與和平、安全、財政、衛生和貿易等挑戰置于同等地位，把環境問題上升到生態文明建設的高度來推進。2014年5月8日在天津召開的APEC綠色發展高層圓桌會，以“促進亞太地區綠色發展與綠色轉型”為主題，就促進綠色發展、加強綠色供應鏈領域合作達成共識，會議通過了《APEC綠色發展高層圓桌會宣言》。2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，195個締約方通過了《巴黎協定》這一具有歷史意義的應對氣候變化新協議，表明通過氣候行動打造綠色未來已經成為人類共同的選擇。習近平指出：“巴黎協議不是終點，而是新的起點。應對氣候變化的努力給我們思考和探索未來治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。”

　　圖為：2016年4月5日，黨和領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、

　　劉云山、王岐山、張高麗等來到北京市大興區西紅門鎮參加首都義務植樹活動。

　　這是習近平同大家一起給剛栽下的樹苗澆水。

　　二、綠化國土、建設美麗

　　建設美麗最重要的措施就是植樹造林，恢復生態。植樹造林是增加森林資源的主要途徑，是生態修復的重要措施，對于生態文明建設具有不可替代的特殊作用。習近平指出：“植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持動員、全民動手植樹造林，努力把建設美麗化為人民自覺行動。”為了推動全民義務植樹活動，習近平身體力行，不管工作多么忙碌，他每年堅持在清明節前后參加義務植樹活動。十八大以來，他分別于2013年4月2日、2014年4月4日、2015年4月3日、2016年4月5日參加了義務植樹。他要求各級領導干部身體力行，充分發揮全民綠化的制度優勢，同時加大人工造林力度，保護好每一片綠色。習近平指出：“各級領導干部要帶頭參加義務植樹，身體力行在全社會宣傳新發展理念，發揚前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環境美起來。”

　　我國加快推進國土綠化，通過持續大規模開展退耕還林和植樹造林，大大增加了森林碳匯。“十二五”期間，共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加到151.37億立方米，成為森林資源增長最多。據測算，退耕還林工程已造林成林后林分蓄積量將達13億立方米，能固定二氧化碳近10億噸，為應對氣候變化，履行政府對的承諾做出了重大貢獻。退耕還林工程已成為政府高度重視生態建設、認真履行大責任的標志性工程。從1979年開始大規模植樹造林，至今已取得舉世矚目的成就。的人工林面積現在有近10億畝，占50%以上，成為人工造林面積最大的。2015年澳大利亞新南威爾士大學科學家領導的研究小組在《自然·氣候變化》期刊上發表的研究表明，植被覆蓋率呈上升趨勢，2003年以來植被總碳儲量增加了約40億噸。研究小組成員稱，這是由一系列環境和經濟因素綜合導致的，而其中一個重要原因是，多年持續進行了大規模的植樹造林活動。研究表明，澳洲、非洲、南美洲平原地區的植被覆蓋增加是由于降雨量增大；俄羅斯等前蘇聯的植被覆蓋增加是源于廢棄農場上的植被再生長。然而，有學者表示，依靠降雨量增加的植被面積是不穩定的，一旦平原地區遭遇較長的干旱期，這種情況很快就會被逆轉。而是唯一一個主動通過植樹造林運動，增加植被覆蓋率家。

　　堅持綠色發展必須有綠色資源來支撐，實現林業現代化必須有資源總量作保障。經過多年努力，森林資源雖有明顯增長，但總體上仍缺林少綠，森林生態安全問題依然突出。森林覆蓋率只有21.66%，比平均水平低近10個百分點，居139位。人均森林面積、人均森林蓄積分別只有平均水平的1/4和1/7。由于森林資源總量不足，生態產品和木材嚴重短缺，生態脆弱區占國土面積60%，木材對外依存度高達48%，維護生態安全任務十分繁重。習近平指出：“全民義務植樹開展30多年來，促進了森林資源恢復發展，增強了全民愛綠植綠護綠意識。同時，我們必須清醒地看到，總體上仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的，植樹造林，改善生態，任重而道遠。” 2015年4月3日在參加首都義務植樹活動時習近平指出：“經過新成立以來特別是近30多年來不斷植樹造林，我們樹更多了、山更青了、地更綠了。在植樹造林方面為人類作出了重要貢獻。同時，我們也要看到，與全面建成小康社會奮斗目標相比，與人民群眾對美好生態環境的期盼相比，生態欠債依然很大，環境問題依然嚴峻，缺林少綠依然是一個迫切需要解決的重大現實問題。我們必須強化綠色意識，加強生態恢復、生態保護。”因此，要加大人工造林力度，擴大森林面積，提高森林質量，增強生態功能，保護好每一寸綠色。“十三五”規劃綱要提出：“開展大規模國土綠化行動，加強林業重點工程建設，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，保護培育森林生態系統。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。創新產權模式，引導社會資金投入植樹造林。嚴禁移植天然大樹進城。擴大退耕還林還草，保護治理草原生態系統，推進禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草，加強‘三化’草原治理，草原植被綜合蓋度達到56%。保護修復荒漠生態系統，加快風沙源區治理，遏制沙化擴展。保障重要河湖濕地及河口生態水位，保護修復濕地與河湖生態系統，建立濕地保護制度。”

　　圖為：2016年4月5日，黨和領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、

　　劉云山、王岐山、張高麗等來到北京市大興區西紅門鎮參加首都義務植樹活動。

　　這是植樹活動結束時習近平同少先隊員在一起。

　　三、互助合作、共建綠色

　　隨著經濟化，生態問題化趨勢日益明顯，生態規則正面臨深刻變革。主動適應生態化的趨勢，積極推動生態綠色外交和綠色合作，促進生態治理體系的建立，為建設綠色貢獻智慧和力量。

　　參與生態治理的實踐，為生態治理增加正能量。隨著生態問題的日益突出，社會對保護森林、改善生態的認識高度統一，應對氣候變化和治理生態已成為各國的共同行動。一直積極主動地承擔應該承擔的責任，在生態治理理念和實踐上都作出了很大努力，提出了綠色發展理念，發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》。習近平在氣候變化巴黎大會上指出：“面向未來，將把生態文明建設作為‘十三五’規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。”習近平莊嚴承諾： “在‘自主貢獻’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”認真履行公約，積極推動生態治理，妥善應對了野生動植物非法交易、木材非法采伐、氣候變化等熱點敏感問題。“十三五”規劃綱要提出：“堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔與基本情、發展階段和實際能力相符的義務，落實強化應對氣候變化行動的自主貢獻。積極參與應對氣候變化談判，推動建立公平合理、合作共贏的氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對話交流與務實合作。充分發揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發展家加強應對氣候變化能力。”

　　推動亞太區域合作，繪制更美藍圖。在政府的積極倡導下，首屆亞太經合組織（APEC）林業部長級會議于2011年9月在北京舉行。會議以“加強區域合作，促進綠色增長，實現亞太林業可持續發展”為主題，探討實現亞太林業可持續發展對促進區域經濟社會發展的重要意義，交流各成員林業發展的舉措和經驗，分析亞太地區林業發展面臨的機遇和挑戰，并通過了《北京林業宣言》。這一由政府倡議舉辦、亞太森林組織資助并協辦的對話平臺，是目前亞太區域唯一的林業部長級對話交流平臺。2007年，第十五屆APEC領導人非正式會議通過的《悉尼氣候變化宣言》提出了“截至2020年，APEC區域森林覆蓋面積至少增加2000萬公頃”的林業發展目標。聯合糧農組織2015年森林資源評估數據顯示，APEC區域森林面積在2007年至2015年間增長了1540萬公頃，總面積已達到21.9億公頃。森林面積增加最顯著的經濟體為（1230萬公頃）、美國（380萬公頃）和俄羅斯（360萬公頃）。在2015年10月27日至28日召開的第三屆亞太經合組織林業部長級會議上，中方建議通過亞太森林組織建立一個相對固定的亞太經合組織林業合作渠道，將亞太經合組織領導人非正式會議和高級別對話轉化為務實的項目和活動，共同為亞太區域林業合作與發展繪制更加清晰的藍圖，為促進林業發展作出更大貢獻。

　　共建綠色絲綢之路，打造合作新亮點。主動關注“一帶一路”沿線的利益關切，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化的合作，優化生態條件保障，共建綠色絲綢之路。適應“一帶一路”戰略、構建對外開放型經濟的需求，突出生態環保、防沙治沙、清潔能源開發、海洋生態保護等重點，加強“一帶一路”部分的生態治理工作，大力發展綠色生態產業。與波蘭、羅馬尼亞等簽署了雙邊林業合作協議，啟動了亞歐林業示范項目，舉辦了中亞地區林業戰略合作高級研討會。2016年1月13日政府發布的《對阿拉伯政策文件》提出，“應對氣候變化和環境保護、林業合作。大力推動中阿在《聯合氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯防治荒漠化公約》等機制下的溝通協調，通過雙多邊渠道積極開展在環境政策對話與信息交流，環境立法，水、空氣、土壤污染防治，提高公眾環境保護意識，環境影響評估，環境監測，環保產業與技術，保護生物多樣性，防治荒漠化，干旱地區造林，森林經營，環保人員培訓和舉辦研討會等方面的交流與合作，共同提高應對氣候變化和環境保護能力。”

　　綠色發展只有起點沒有終點，我們在建設美麗的同時，共同維護生態安全，共同建設天藍、地綠、水凈的美麗，一起走向生態文明新時代。