一、綠色是人類共同的價(jià)值訴求
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要訴求。從某種角度來(lái)看，人類的文明史是利用綠色資源來(lái)提高人類生活質(zhì)量的歷史。綠色夢(mèng)想不只是的，也是的。對(duì)一個(gè)來(lái)說(shuō)，資源環(huán)境是全民族的共同財(cái)富，保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明符合全民族的利益。
綠色發(fā)展理念是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期始終堅(jiān)持的發(fā)展理念。回應(yīng)時(shí)代命題，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。” 綠色發(fā)展是當(dāng)今共同的、發(fā)展理念，也是我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必由之路。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗建設(shè)，為生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”
綠色已經(jīng)成為發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。，都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。2008年金融危機(jī)后，為刺激經(jīng)濟(jì)振興，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、解決環(huán)境問(wèn)題，聯(lián)合環(huán)境署提出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，2008年發(fā)出了《綠色倡議》，在2009年的20集團(tuán)會(huì)議上被各廣泛采納。各主要把綠色經(jīng)濟(jì)作為本經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策資金支持，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。歐盟實(shí)施綠色工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)。美國(guó)也開(kāi)始主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，再次確認(rèn)制造業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)謀劃新的發(fā)展模式。同時(shí)，一些為了維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷設(shè)置和提高綠色壁壘，化面臨新的挑戰(zhàn)，綠色標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)的又一利器。
綠色關(guān)系全人類的福祉和未來(lái)，也孕育著發(fā)展的歷史性機(jī)遇。建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，不論發(fā)達(dá)還是欠發(fā)達(dá)都不能獨(dú)善其身，需要各以對(duì)人類共同負(fù)責(zé)和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市和綠色消費(fèi)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各綠色發(fā)展，攜手邁向生態(tài)文明新時(shí)代。2014年6月23日至27日，首屆聯(lián)合環(huán)境大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)，為推動(dòng)在生態(tài)保護(hù)共識(shí)邁出了重要一步。這次會(huì)議把環(huán)境問(wèn)題與和平、安全、財(cái)政、衛(wèi)生和貿(mào)易等挑戰(zhàn)置于同等地位，把環(huán)境問(wèn)題上升到生態(tài)文明建設(shè)的高度來(lái)推進(jìn)。2014年5月8日在天津召開(kāi)的APEC綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)，以“促進(jìn)亞太地區(qū)綠色發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型”為主題，就促進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域合作達(dá)成共識(shí)，會(huì)議通過(guò)了《APEC綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)宣言》。2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會(huì)上，195個(gè)締約方通過(guò)了《巴黎協(xié)定》這一具有歷史意義的應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議，表明通過(guò)氣候行動(dòng)打造綠色未來(lái)已經(jīng)成為人類共同的選擇。習(xí)近平指出：“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。應(yīng)對(duì)氣候變化的努力給我們思考和探索未來(lái)治理模式、推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體帶來(lái)寶貴啟示。”
圖為：2016年4月5日，黨和領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、
劉云山、王岐山、張高麗等來(lái)到北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
這是習(xí)近平同大家一起給剛栽下的樹(shù)苗澆水。
二、綠化國(guó)土、建設(shè)美麗
建設(shè)美麗最重要的措施就是植樹(shù)造林，恢復(fù)生態(tài)。植樹(shù)造林是增加森林資源的主要途徑，是生態(tài)修復(fù)的重要措施，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)具有不可替代的特殊作用。習(xí)近平指出：“植樹(shù)造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅(jiān)持動(dòng)員、全民動(dòng)手植樹(shù)造林，努力把建設(shè)美麗化為人民自覺(jué)行動(dòng)。”為了推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，習(xí)近平身體力行，不管工作多么忙碌，他每年堅(jiān)持在清明節(jié)前后參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。十八大以來(lái)，他分別于2013年4月2日、2014年4月4日、2015年4月3日、2016年4月5日參加了義務(wù)植樹(shù)。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加大人工造林力度，保護(hù)好每一片綠色。習(xí)近平指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加義務(wù)植樹(shù)，身體力行在全社會(huì)宣傳新發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)前人栽樹(shù)、后人乘涼精神，多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，讓大地山川綠起來(lái)，讓人民群眾生活環(huán)境美起來(lái)。”
我國(guó)加快推進(jìn)國(guó)土綠化，通過(guò)持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展退耕還林和植樹(shù)造林，大大增加了森林碳匯。“十二五”期間，共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加到151.37億立方米，成為森林資源增長(zhǎng)最多。據(jù)測(cè)算，退耕還林工程已造林成林后林分蓄積量將達(dá)13億立方米，能固定二氧化碳近10億噸，為應(yīng)對(duì)氣候變化，履行政府對(duì)的承諾做出了重大貢獻(xiàn)。退耕還林工程已成為政府高度重視生態(tài)建設(shè)、認(rèn)真履行大責(zé)任的標(biāo)志性工程。從1979年開(kāi)始大規(guī)模植樹(shù)造林，至今已取得舉世矚目的成就。的人工林面積現(xiàn)在有近10億畝，占50%以上，成為人工造林面積最大的。2015年澳大利亞新南威爾士大學(xué)科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)的研究小組在《自然·氣候變化》期刊上發(fā)表的研究表明，植被覆蓋率呈上升趨勢(shì)，2003年以來(lái)植被總碳儲(chǔ)量增加了約40億噸。研究小組成員稱，這是由一系列環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素綜合導(dǎo)致的，而其中一個(gè)重要原因是，多年持續(xù)進(jìn)行了大規(guī)模的植樹(shù)造林活動(dòng)。研究表明，澳洲、非洲、南美洲平原地區(qū)的植被覆蓋增加是由于降雨量增大；俄羅斯等前蘇聯(lián)的植被覆蓋增加是源于廢棄農(nóng)場(chǎng)上的植被再生長(zhǎng)。然而，有學(xué)者表示，依靠降雨量增加的植被面積是不穩(wěn)定的，一旦平原地區(qū)遭遇較長(zhǎng)的干旱期，這種情況很快就會(huì)被逆轉(zhuǎn)。而是唯一一個(gè)主動(dòng)通過(guò)植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)，增加植被覆蓋率家。
堅(jiān)持綠色發(fā)展必須有綠色資源來(lái)支撐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化必須有資源總量作保障。經(jīng)過(guò)多年努力，森林資源雖有明顯增長(zhǎng)，但總體上仍缺林少綠，森林生態(tài)安全問(wèn)題依然突出。森林覆蓋率只有21.66%，比平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)，居139位。人均森林面積、人均森林蓄積分別只有平均水平的1/4和1/7。由于森林資源總量不足，生態(tài)產(chǎn)品和木材嚴(yán)重短缺，生態(tài)脆弱區(qū)占國(guó)土面積60%，木材對(duì)外依存度高達(dá)48%，維護(hù)生態(tài)安全任務(wù)十分繁重。習(xí)近平指出：“全民義務(wù)植樹(shù)開(kāi)展30多年來(lái)，促進(jìn)了森林資源恢復(fù)發(fā)展，增強(qiáng)了全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠意識(shí)。同時(shí)，我們必須清醒地看到，總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的，植樹(shù)造林，改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)。” 2015年4月3日在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)習(xí)近平指出：“經(jīng)過(guò)新成立以來(lái)特別是近30多年來(lái)不斷植樹(shù)造林，我們樹(shù)更多了、山更青了、地更綠了。在植樹(shù)造林方面為人類作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也要看到，與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相比，與人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比，生態(tài)欠債依然很大，環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻，缺林少綠依然是一個(gè)迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們必須強(qiáng)化綠色意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)保護(hù)。”因此，要加大人工造林力度，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，保護(hù)好每一寸綠色。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)在綠化國(guó)土中的帶動(dòng)作用。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入植樹(shù)造林。嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。擴(kuò)大退耕還林還草，保護(hù)治理草原生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草，加強(qiáng)‘三化’草原治理，草原植被綜合蓋度達(dá)到56%。保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，加快風(fēng)沙源區(qū)治理，遏制沙化擴(kuò)展。保障重要河湖濕地及河口生態(tài)水位，保護(hù)修復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，建立濕地保護(hù)制度。”
圖為：2016年4月5日，黨和領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、
劉云山、王岐山、張高麗等來(lái)到北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
這是植樹(shù)活動(dòng)結(jié)束時(shí)習(xí)近平同少先隊(duì)員在一起。
三、互助合作、共建綠色
隨著經(jīng)濟(jì)化，生態(tài)問(wèn)題化趨勢(shì)日益明顯，生態(tài)規(guī)則正面臨深刻變革。主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)化的趨勢(shì)，積極推動(dòng)生態(tài)綠色外交和綠色合作，促進(jìn)生態(tài)治理體系的建立，為建設(shè)綠色貢獻(xiàn)智慧和力量。
參與生態(tài)治理的實(shí)踐，為生態(tài)治理增加正能量。隨著生態(tài)問(wèn)題的日益突出，社會(huì)對(duì)保護(hù)森林、改善生態(tài)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，應(yīng)對(duì)氣候變化和治理生態(tài)已成為各國(guó)的共同行動(dòng)。一直積極主動(dòng)地承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，在生態(tài)治理理念和實(shí)踐上都作出了很大努力，提出了綠色發(fā)展理念，發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)上指出：“面向未來(lái)，將把生態(tài)文明建設(shè)作為‘十三五’規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”習(xí)近平莊嚴(yán)承諾： “在‘自主貢獻(xiàn)’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”認(rèn)真履行公約，積極推動(dòng)生態(tài)治理，妥善應(yīng)對(duì)了野生動(dòng)植物非法交易、木材非法采伐、氣候變化等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔(dān)與基本情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的義務(wù)，落實(shí)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的自主貢獻(xiàn)。積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化談判，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對(duì)話交流與務(wù)實(shí)合作。充分發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發(fā)展家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。”
推動(dòng)亞太區(qū)域合作，繪制更美藍(lán)圖。在政府的積極倡導(dǎo)下，首屆亞太經(jīng)合組織（APEC）林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2011年9月在北京舉行。會(huì)議以“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題，探討實(shí)現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，交流各成員林業(yè)發(fā)展的舉措和經(jīng)驗(yàn)，分析亞太地區(qū)林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并通過(guò)了《北京林業(yè)宣言》。這一由政府倡議舉辦、亞太森林組織資助并協(xié)辦的對(duì)話平臺(tái)，是目前亞太區(qū)域唯一的林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話交流平臺(tái)。2007年，第十五屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)的《悉尼氣候變化宣言》提出了“截至2020年，APEC區(qū)域森林覆蓋面積至少增加2000萬(wàn)公頃”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合糧農(nóng)組織2015年森林資源評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，APEC區(qū)域森林面積在2007年至2015年間增長(zhǎng)了1540萬(wàn)公頃，總面積已達(dá)到21.9億公頃。森林面積增加最顯著的經(jīng)濟(jì)體為（1230萬(wàn)公頃）、美國(guó)（380萬(wàn)公頃）和俄羅斯（360萬(wàn)公頃）。在2015年10月27日至28日召開(kāi)的第三屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中方建議通過(guò)亞太森林組織建立一個(gè)相對(duì)固定的亞太經(jīng)合組織林業(yè)合作渠道，將亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和高級(jí)別對(duì)話轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的項(xiàng)目和活動(dòng)，共同為亞太區(qū)域林業(yè)合作與發(fā)展繪制更加清晰的藍(lán)圖，為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
共建綠色絲綢之路，打造合作新亮點(diǎn)。主動(dòng)關(guān)注“一帶一路”沿線的利益關(guān)切，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，優(yōu)化生態(tài)條件保障，共建綠色絲綢之路。適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的需求，突出生態(tài)環(huán)保、防沙治沙、清潔能源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)，加強(qiáng)“一帶一路”部分的生態(tài)治理工作，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。與波蘭、羅馬尼亞等簽署了雙邊林業(yè)合作協(xié)議，啟動(dòng)了亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目，舉辦了中亞地區(qū)林業(yè)戰(zhàn)略合作高級(jí)研討會(huì)。2016年1月13日政府發(fā)布的《對(duì)阿拉伯政策文件》提出，“應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)、林業(yè)合作。大力推動(dòng)中阿在《聯(lián)合氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)防治荒漠化公約》等機(jī)制下的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)雙多邊渠道積極開(kāi)展在環(huán)境政策對(duì)話與信息交流，環(huán)境立法，水、空氣、土壤污染防治，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，環(huán)境影響評(píng)估，環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，保護(hù)生物多樣性，防治荒漠化，干旱地區(qū)造林，森林經(jīng)營(yíng)，環(huán)保人員培訓(xùn)和舉辦研討會(huì)等方面的交流與合作，共同提高應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)能力。”
綠色發(fā)展只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)美麗的同時(shí)，共同維護(hù)生態(tài)安全，共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗，一起走向生態(tài)文明新時(shí)代。
